蕪湖建投“城投債”紀檢監察立足職責職能的做法

蕪湖建投作為蕪湖市最大的市屬投融資平臺公司，為蕪湖市基礎設施建設和產業培育發展作出了巨大貢獻。2014年起，根據國家政策要求和公司轉型需要，蕪湖建投積極拓寬融資渠道，大力發展直接融資，優化債務結構、降低融資成本，防范化解債務風險。

截至2021年4月末，蕪湖建投累計發行城投債369.7億元，含發改委企業債券、交易所公司債券和銀行間交易商協會債務融資工具三個渠道。目前債務存量187.7億元。

資金密集、資源富集、資產聚集是城投類公司最鮮明的特點，這也意味著，城投債作為蕪湖建投主要資金來源之一，往往也是廉政風險頻發和高發領域。在城投債券發行過程中，蕪湖建投紀委一方面堅持一體謀劃實施，積極探索業務與執紀監督貫通融合的實現途徑和具體辦法，形成疊加效應，提升治理腐敗的效能；另一方面不斷提高紀檢監察工作的理論思維和精準落實水平，尊重規律、創新思維，力求在城投債關鍵環節實現精準防范風險。

一是圍繞企業法人治理和公司的資金需求，對當年融資計劃編制和審議程序進行流程監督。融資計劃必須提交黨委會、董事會審議通過后，上報市國資委審批。二是加強對上級主管機構部署落實情況的監督檢查，對債券產品的品種和發行方案實施具體監督。財務、風控部門結合公司近年的債券品種和期限、額度配置，擬定當年發債方案和評分細則。三是采用同步跟進的方式，對遴選債券發行主承銷商實施專項監督。業務部門將發債比選方案和評分細則上報公司黨委會和總辦會，經公司內部決策會議審議后，通過公司網站發布比選公告，財務、風控部門接收比選文件，根據評分結果推薦主承銷商。四是通過決策會議通報意見，對遴選結果實施評議監督。初評結果完成后，提交公司內部決策會議，匯報比選結果，公司紀委在評議會上通報流程監督、具體監督、專項監督的情況，堅守“監督的再監督”，突出問題導向和綜合治理，發揮好監督保障執行的作用。

在公司紀委監督保障下，公司搶抓政策窗口期，合理安排發行節奏，選擇合適時點發行，債券發行利率屢創新低，2020年3月27日發行的6億元超短期融資券，利率2.59%，公司融資利率首次進入“2”時代。2020年度，公司新增融資平均利率為3.88%，較上年4.52%進一步下降，公司融資成本在同行業中持續保持較低水平。