穩增長背后：江城內涵式發展謀求“彎道超越”

連日來，各地經濟“半年報”相繼出爐，蕪湖上半年實現GDP854.14億元，同比增長13.8%，連續第10個季度保持全省第一，為今年“穩增長”重任交上一份出色的“期中答卷”。

記者從市發改委了解到，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境，我市依然保持清醒，暗自攢著一股“彎道超越”的拼勁，希望在確保全年經濟平穩增長的同時實現全面轉型。“蕪湖發展到現階段，必須調整思路，發掘經濟發展的新內涵。在經歷了粗放式發展的‘量’的積累之后，邁向以內涵式發展提升‘質’的新道路。”

夯實“多點支撐”基礎

我市上半年經濟之所以能逆勢上揚，關鍵得益于“多點支撐”的格局，提高了抗風險能力。在支柱產業中，盡管汽車、電子電器產業增幅受市場影響有所下滑，但材料產業呈“異軍突起”之勢，產業增加值增長25.6%，對規模以上工業增長貢獻率為34.4%。裝備制造、電子信息、節能環保等新興產業更是及時“補位”，產業增加值增長38.7%，對規模以上工業增長貢獻率達40%。不同產業的表現“有起有伏”，卻能保持整體均衡，有效降低了單一行業波動對全市經濟運行的影響。

市發改委人士告訴記者，一系列調結構、促轉型行動，直接促成了“多點支撐”格局的形成。我市在構建現代化產業體系時，把汽車及高端裝備制造業確立為“首位產業”，實施“首位扶持”一攬子政策，不僅對重大項目實行“一事一議”，還在用地、項目貼息、財稅政策、貸款擔保、基礎設施配套等方面給予大力扶持，為項目順利建設提供保障。目前，全市汽車及裝備制造業規模企業661家，上半年實現產值822.16億元，占規模工業的42.4%。全市重點謀劃的汽車及裝備制造業產業5億元以上項目94個，總投資1602億元，其中10億元以上項目52個。

“有所為有所不為”的理念貫穿我市產業轉型始終，指導著各縣區、開發區優化產業布局、提高項目層次。無論是全力打造“首位產業”，重點培育電子信息、節能環保、新材料等戰略性新興產業，抑或發展金融、文化創意、服務外包等五大現代服務業，我市一直按照“實行錯位競爭，培育特色產業”原則，明確各省級以上開發區的主導產業，形成了以汽車及裝備制造業為龍頭，其他產業有序發展的生動格局。

“彎道”之處巧亮妙招

面對復雜多變的宏觀形勢，蕪湖多年來保持經濟社會又好又快發展的3條經驗再度發揮重要作用。這3條經驗分別為：歷屆黨委、政府持之以恒的創新精神；勇于創新創業的企業家精神；廣大市民對創新創業的支持和寬容精神。

自去年開始，市委、市政府密集開展開發區、企業調研，強化經濟運行調度，陸續出臺促進經濟平穩較快發展、“首位產業”發展等一攬子扶持政策，建立“一企一組一策”幫扶機制，全面展開銀企、用工、產銷對接，著力解決企業運營中的各種困難。政企合力，抱團取暖，增強了企業在蕪發展的信心。企業生力軍陣容一再擴大，半年新增規模以上工業企業245戶，實現工業增加值35.75億元，增長貢獻率達34.4%，為經濟平穩增長提高了重要保障。

行至彎道，面對資金、土地、勞動力、節能減排等轉型壓力，我市各產業載體也“各出妙招”破解難題。有的通過建設標準化廠房，為中小企業提供創業起步載體和產業轉移過渡廠房，配套融資體系和公共服務平臺，放大“寸土寸金”效應；有的積極完善金融體系建設，大力引入商業銀行、風投和創投基金等，為中小企業發展和社會事業建設拓寬融資渠道。上半年，我市竣工標準化廠房70.4萬平方米，通過“騰龍換鳥”和用地專項清理，盤活工業用地3627畝。這些探索豐富了我市創新實踐，為轉型發展注入源源活力。

重大項目推動科學發展

記者了解到，進入下半年，各級政府投資仍將重點向基礎設施、社會事業、民生工程、公共服務、戰略性新興產業和現代服務業傾斜，充分發揮對穩增長、調結構、惠民生的積極作用。全市今年各級政府安排投資的基礎設施項目有93個，計劃投資98.6億元；繼續設置40億元的戰略性新興產業引導資金和不少于1億元的現代服務業引導資金；全市39項民生工程、40個各類社會事業類項目，預計總投入將達到123億元。為推動江北城市化進程和跨江聯動發展，我市還設立了跨江發展專項資金，重點項目和配套資金向江北地區傾斜，江北地區市級資金配套標準高于其他地區10%以上。

按照進度計劃，一批事關蕪湖長遠發展的重大項目有望在下半年獲得突破性進展。我市將盡早開工建設蕪湖長江公路二橋、商合杭鐵路蕪湖長江大橋、蕪湖火車站改擴建工程，完成新興鑄管搬遷改造核準，加快推進蕪湖民航機場、青弋江干流加固、裕溪河治理項目前期工作。繼續推進寧安城際鐵路、合福鐵路、青弋江分洪道、蕪申運河等重大基礎設施項目和奇瑞重工、東旭液晶顯示玻璃基板、華強非物質文化遺產主題公園等一批重大產業項目建設。同時，結合我市“十二五”規劃和2013年中央投資安排方向，及早謀劃一批新項目，充實重大項目庫。